根据省委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于印发<青海省第一批开展深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作指导意见>的通知》（青学组发[2008]20号）精神，省科协学习实践活动要在扎实做好第一阶段工作的基础上，按省委的要求紧紧围绕学习实践活动第二阶段工作中的各项任务逐项抓好贯彻落实，确保活动取得实效。现下发《省科协开展深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作方案》，请结合实际认真抓好各项工作。
一、认真总结第一阶段工作，进行一次“回头看”活动
省科协各直属事业单位、各党支部、各部室在科协党组的统一领导下较好地完成了第一阶段的各项工作任务，具体体现在形成了组织领导到位、措施得力、要求严格、全员参与的工作格局。第一阶段省科协上下在领导干部带头，全体干部职工积极参加，认真组织学习讨论，积极开展调查研究，广泛征求意见建议，明确省科协科学发展实践载体，找准影响本单位、本部室工作科学发展突出问题等方面取得了阶段性成效。在学习实践活动第一阶段取得阶段性成绩的同时，各单位、各支部要召开一次“回头看”工作会，重点对第一阶段工作中存在的问题和薄弱环节进行查找分析，主要看各级领导参加学习实践活动的情况好不好；在学习讨论中学习人员、学习内容、学习时间是否落实；征求意见建议中有无遗失遗漏；调查研究的质量高不高；在边查边改中做了哪些实事；在机制、制度建设上有没有考虑和计划等方面的内容。对在“回头看”工作中查找到的问题，要及时加以纠正和“补课”，切实做好基础性工作，及时转段，做好开展第二阶段的工作准备。
二、落实组织领导，抓好第二阶段三个关键环节的工作
分析检查阶段工作任务重、时间紧、要求标准高，做好这一阶段的各项工作是把学习实践活动引向深入，进一步分析检查本单位科学发展中的实质性问题，突出重点、有针对性地提出整改措施的重要阶段。这个阶段要完成好开好专题民主生活会和组织生活会；形成领导班子分析检查报告；组织开展好群众评议工作三个关键环节的各项工作任务，同时要为下一步完善和建立机制、制度做好前期准备，并加强对分析检查阶段工作的组织领导和检查工作。
（一）开好专题民主生活会和组织生活会
1、开好专题民主生活会。专题民主生活会要以围绕解放思想，坚持求真务实，明确科学发展方向为重点。要坚持正面教育为主，不搞人人过关，注意保护领导班子成员和广大党员干部的发展积极性。召开专题民主生活会要完成以下工作。
第一，确定民主生活会主题。紧紧围绕省委确立的主题和实践载体，确定省科协专题民主生活会以“坚持科学发展，推进科协事业新跨越”为主题和以“建立三个抓手，凸显三个亮点，搭建三个平台”为学习实践载体，民主生活会以坚持理论联系实际，坚持求真务实、勇于创新，坚持科协工作的宗旨和任务，坚持廉洁自律、从政为民为原则，按照省科协党组关于召开党组民主生活会的通知要求，开好民主生活会。
第二，深入征求意见。民主生活会前，要采取多种方式再次深入征求意见，对新征求的意见建议归入第一阶段征求意见的汇总中，向班子成员进行集体反馈，真实准确地反映征求意见建议的原义。一是每周二设立党组书记接待日，听取各方意见建议；二是建立征求意见工作组，走访部室、单位，深入群众进一步征求意见建议（11月24日前完成）。
第三，开展谈心活动。一是领导班子主要领导要分别和班子成员进行谈心；二是班子成员之间要相互谈心；三是党员领导干部与分管部室、单位负责人要进行谈心；四是党员和党员之间，党员和群众之间要普遍开展谈心。每名党员的谈心活动不少于2次。谈心中要坦诚相见，提出看法，交换意见，互相帮助。领导班子的谈心要做好记录，在民主生活会前进行交流反馈（11月25日前完成）。
第四，撰写发言材料。党组领导班子成员按《青海省第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》中提出“五查五看”的要求，结合本单位科学发展的实践要求，查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党纪党风方面群众反映的突出问题。在此基础上，对照不足、总结反思，认真撰写好专题民主生活会发言材料。党组书记的发言材料送指导检查组审阅，班子成员的发言材料送党组书记审阅（11月26日前完成）。
第五，召开专题民主生活会。专题民主生活会上，领导班子成员要认真开展批评与自我批评，检查科学发展观贯彻落实的情况，民主生活会重在分析问题、查找原因，重在吸取经验教训，重在明确自觉改进的方向，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。
专题民主生活会召开前7天，向省纪委、省委组织部报告，约请派员参加，同时提前向省委指导检查组汇报召开专题民主生活的情况，列席会议，加强指导（12月5日前完成）。
会后形成专题民主生活会的报告，报送省纪委、省委组织部、省委学习实践活动领导小组，省第二指导检查组（12月10前完成）。
2、召开专题组织生活会。各党支部按《省科协开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《省科协开展学习实践科学发展观第二阶段工作方案》的要求，认真组织全体党员开好专题组织生活会。每个党员都要充分准备，认真发言，查找自身存在的突出问题，反思自身在党性党风党纪方面存在的不足，明确今后的努力方向，正确开展批评与自我批评。党组成员要以普通党员的身份参加所在党支部的专题组织生活会。支部组织生活会在党组民主生活会后召开，各支部要认真做好会议记录，并向省科协学习实践活动领导小组报告会议情况（12月12日前完成）。
（二）形成领导班子分析检查报告
第一，分析检查报告的6条主要内容。一是近年来贯彻落实科学发展观的情况；二是存在的突出问题；三是存在问题的主客观原因特别是主观原因分析；四是在学习实践活动中形成的新认识；五是今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措；六是加强领导班子自身建设的具体措施。报告以检查分析问题和理清科学发展思路为重点，努力形成为指导省科协科学发展的重要文件。
第二，省科协4个直属事业单位参照撰写领导班子分析检查报告的内容，按照工作职能，形成本单位如何科学发展的分析检查报告，重点在明确突出问题，形成解决问题的思路和找准科学发展方向上下功夫，报告形成后送分管领导审阅（12月10日前完成）。
第三，吸收征求的意见和建议。分析检查报告在梳理各方意见建议，掌握省科协各部室、各单位《调研报告》中提出意见建议的基础上，努力反映实际情况，真实体现干部职工要求发展的意愿。领导班子分析检查报告于12月1日前完成初稿。
第四，召开党组扩大会，集体讨论修改报告，会前按省科协学习实践活动《实施方案》的步骤，分送相关方面进行书面评议；会上确保与会人员充分发表修改意见和评论；会后党组再进行专题研究，修改完善报告内容（12月10日前完成）。定稿后报送主管科协的省委领导审阅。
（三）组织开展评议
第一，确定评议范围和程序。一是组织省科协民主党派、离退休干部群众和普通党员代表进行评议；二是召开省科协常委会进行评议；三是支部组织党员评议；四是各部室、各单位进行书面评议。经过评议认真听取科技工作者代表的意见，坚持民主办会、民主议事的工作制度（12月15日前完成）。
第二，明确评议内容。按省委的要求着重从以下4个方面进行评议：一是结合科协工作的实际评议领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是结合科协发展的现状，评议领导班子查找问题准不准，原因分析得透不透；三是结合科协发展的方向，评议领导班子贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施行不行；四是结合科协发展的要求评议按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。对评议过程的意见要充分消化吸收，体现到分析检查报告中。
第三，评议方式。按省科协学习实践活动《实施方案》的安排，进行部室、有关学会、基层科协书面评议，党支部党员会议评议，推选代表评议和常委会评议。省科协设计评议表格，统计评议情况。
第四，公布评议结果。根据评议情况修改完善分析检查报告，经指导组把关后，对分析检查报告和评议结果在一定范围内公开（12月20日前完成）。
三、提前谋划，紧密衔接二、三阶段的工作
做好第二阶段三个关键环节的工作是顺利转入第三阶段的前提。根据学习实践活动三个阶段工作环环紧扣、步步相接的特点，在工作中一定要抓紧时间，提前安排，逐项落实。第三阶段重点是制定整改落实方案，集中解决突出问题，完善体制机制三项关键性工作。对此，各直属事业单位、各部室、各党支部要按省科协学习实践活动《实施方案》的要求，在第二阶段即考虑和安排整改方案的制定；即坚持边学边改，集中力量办一、二件实事，解决一、二个突出问题；即在建章立制和完善机制上摸清情况，对要制定哪些制度，新建哪些制度做到心中有数，并着手建立，从而真正体现出学习实践活动的实效。
四、进一步加强组织领导
省科协学习实践活动领导小组要继续坚持党组书记全面负责制，班子成员和各级领导干部要各负其责，以身作则，做到带头联系思想实际，分析突出问题；带头听取群众意见，接受群众评议；带头完成学习实践活动中布置的各项工作。进一步加强党员领导干部联系点制度，从联系点的工作情况和考核结果，看分管领导的责任心。按检查指导组要求建立周报制度，定期反映工作进度，工作内容，接受指导检查。同时，要进一步加强宣传报道工作，加强正面引导，反映学习实践活动的动态和成果，推动活动顺利进行。
省科协学习实践科学发展观活动领导小组（代章）
二00八年十一月十七日
